Говоря о таком понятии, как терроризм, стоит для начала затронуть понятие экстремизма.

         В широком смысле, экстремизм (от фр. exremisme, от лат. extremus – крайний) — это приверженность к крайним взглядам и действиям, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила. При этом базовой основой экстремизма является агрессивность, наполненная каким-либо идейным содержанием (смыслом).

         В узком смысле под экстремизмом понимается противоправная деятельность, основанная на приверженности к крайним взглядам и сопровождающаяся публичными действиями, включая насильственные, которые направлены на умаление и отрицание конституционных принципов, прав, свобод и законных интересов человека, личности, общества и государства.

         В свою очередь, терроризм (от лат. terror — страх, ужас) признается крайней формой проявления экстремизма.

         Терроризм представляет угрозу международному миру и безопасности, развитию дружественных отношений между государствами, сохранению территориальной целостности государства, его политической, экономической и социальной стабильности, а также осуществлению основных прав и свобод человека и гражданина, включая право на жизнь.

         В Российской Федерации правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

         При этом необходимо отметить, что ключевым законодательным актом в данной сфере является Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», который детально определяет все аспекты борьбы с терроризмом, которые направлены как на профилактику так и на пресечение противоправных действий.

         В частности, данным Федеральным законом определено понятие «терроризма». Так, терроризм — это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

         Помимо этого, Федеральный закон определяет понятие «террористической деятельности», под которой понимается деятельность, включающая в себя:

         а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

         б) подстрекательство к террористическому акту;

         в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

         г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

         д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

         е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

         В свою очередь, противодействие терроризму понимается как деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

         а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

         б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

         в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

         За совершение правонарушений и преступлений террористической направленности предусмотрена уголовная и административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         К числу преступлений террористической направленности относятся преступления, предусмотренные следующими статьями Особенной части УК РФ: 205 (террористический акт), 205.1 (содействие террористической деятельности), 205.2 (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма), 205.3 (прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности), 205.4 (организация террористического сообщества и участие в нем), 205.5 (организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации), 206 (захват заложника), 208 (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем), 211 (угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава), 220 (незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами), 221 (хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ), 277 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), 278 (насильственный захват власти или насильственное удержание власти), 279 (вооруженный мятеж), 360 (нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой), 361 (акт международного терроризма).

         Среди административных правонарушений террористической направленности можно выделить правонарушения, предусмотренные такими статьями Особенной части КоАП РФ, как 13.37 (распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности) и 15.27.1 (оказание финансовой поддержки терроризму).